2016年5月9日傍晚，在调查历时一周后，国家网信办联合调查组公布进驻百度调查结果。调查组认为，百度搜索相关关键词竞价排名结果客观上对魏则西选择就医产生了影响，百度竞价排名机制存在付费竞价权重过高、商业推广标识不清等问题，影响了搜索结果的公正性和客观性，容易误导网民，必须立即整改。

这个消息传出后，网友的看法各异，有人认为处置得当，也有人认为对百度过于宽松。如果单纯从惩处角度来说，这次网信办的调查结果的确显得 力度不够。不过看问题终究是要看大局，诚如我上篇文章中所说的那样，在魏则西事件上百度、武警二医院和监管部门等都需要承担相应责任，至于责任如何分摊，还得看调查组今后是否深入调研和如何认定。

这次的调查结果，显然也受到了各方责任不明确的影响，甚至可以说现阶段网信办调查组并没有精力来确定各方责任。因此，最终这次调查结果只认定了百度的产品缺陷，如竞价排名机制不够合理、推广标识不够明显等，并提出相应的3个具体整改要求：立即全面清理整顿医疗类等商业推广服务、限期要求修改竞价排名机制、建立先行赔付等网民权益保障机制。这些措施，可以看为是应急式的治标方案。

但如果认为网信办调查组一点都没意识到监管体系漏洞的话，那也真的完全误会他们了。事实上除了指出百度存在的问题、提出整改意见外，网信办调查组的调查结果还包含其他更重要的信息。它确认将于近期在全国开展搜索服务专项治理，加快出台《互联网信息搜索服务管理规定》，促进搜索服务管理的法治化、规范化;并会同相关部门严厉打击网上传播医疗、药品、保健品等事关人民群众生命健康安全的虚假信息、虚假广告等违法违规行为。国家工商总局将加快出台《互联网广告管理暂行办法》，进一步规范互联网广告市场秩序。

这些相关管理制度的出台，将使得一直多龙治水却无人负责的局面有所改善。其中《互联网信息搜索服务管理规定》的出台，将对之前混乱的搜索服务进行规范管理。而国家工商总局加快出台《互联网广告管理暂行办法》，也在暗示未来将把网络竞价排名推广统一纳入到广告管理的范围中来。唯一有些不足的是，国家卫生计生委并未就医疗和药品广告在网络上的投放条件上做出明确表态。如果能像谷歌Adwords广告要求的那样，药品广告投放必须先获得美国食品与药品监管局(FDA)以及美国药房理事会(NABP)的认证，那么这次调查结果在技术就更加圆满了。

尽管很多人对于此次调查结果颇有微词，但从整体解决方案上来看，提出的措施还是比较得当，同时也在着手从市场管理制度建设开始，完善对医疗互联网广告的监管。俗话说得好，亡羊补牢，为时不晚。对于今后使用互联网医疗搜索的网友们来说，新制度的出台，就是最好的保障措施。

简单地说，网信办这次对百度的调查结果，暂时回避了各方责任认定和处罚的焦点问题，但却对百度提出整改措施，并加快了互联网医药广告行业的监管制度建设。鉴于事件牵扯的利益关系比较复杂，我们可以认为这是一个妥协但具有一定建设意义的解决方案。

但同时也应该指出，互联网医疗广告的乱象，其实是多年来整个医疗体系管理混乱的投射。真正要整顿的不仅仅限于百度和互联网医疗广告行业，医院系统中非法承包、过度医疗、无效治疗、欺诈等乱象，以及遇到此类情况患者如何能快速有效地进行申诉维权，更需要卫生监管部门尽快着手解决。通过制度化来解决这些问题的重要意义，甚至要远大于对互联网医疗广告行业的整顿。