互联网广告的监管责任重大，这么大的数据，光靠人力是很难监管到位的，一是要靠培养企业的自律意识，二是要靠技术手段。国家工商总局委托浙江省工商局建设的互联网广告监测中心，将于9月1日正式试运行，还有南京市工商局的监测和服务平台，将一起为监管带来技术支撑。

下面几个点可以具体解读一下：

所有网上宣传的不一定都是广告

据了解，在暂行办法生效之前，南京今年以来互联网广告投诉只有12例，主要是针对一些企业自办网站上虚假宣传的。麻丽梅表示，这次的《暂行办法》，把什么是互联网广告定义得比较明确了，确认了付费搜索属于广告。

但是不是所有的网上宣传都是广告?《暂行办法》规定，互联网广告是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式，直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告，那么一些网页上的商业性展示，包括标签类的，其他法律规定，消费者必须拥有知情权的部分，就不属于广告，还有检验合格证明等，都属于知情权的部分。

举个例子，一个网页上面的手机宣传，可能上半部分的宣传图文是广告，但下半部分的手机参数就不属于广告，是标签。如果参数作假，属于侵害消费者的公平交易权，是由《反不正当竞争法》来处罚，这一点需要明确知悉。

朋友圈发布广告同样要担责

相信很多人都经历过朋友圈里有人发广告、推销产品、组织团购等活动，这算不算互联网广告，如果买了东西吃了亏，又该怎么监管和维权呢?南京市工商局广告处王坚勇说：“现在使用微博微信的人越来越多，而在微博、微信上发布广告、推销产品的自媒体也越来越多。这次的《暂行办法》明确了自然人也是广告的发布者，也就是说，自媒体广告也需要担责。”

不过，网民也不用担心朋友圈遭到工商部门的广告监测，毕竟朋友圈是个私密空间，工商部门不会进行监控，如果看到违规违法的广告，或者购买了问题商品吃了亏，消费者可以进行举报，并对朋友圈广告用截屏等方式保留及提供证据。

点评排名情况要具体问题具体分析

这次的《暂行办法》明确了付费搜索属于广告，而且需要和自然搜索结果明显区分。那么现在很多点评类的网站、口碑类的网站，如果对商家收费了，那么搜索结果算不算广告呢?麻丽梅说，这种情况可能还需要在执法实践中具体情况具体分析了，网站有没有收钱，是不是按照收钱排名等等都是考虑因素。

互联网的技术发展很快，很多新技术、新推广手段很快就出来了，而法律法规有个严肃性，像付费搜索属于广告，这也是经过了很久才认定的。所以对一些新的事物，都有一个探索实践的过程。

弹窗广告要确保一键关闭

很多人上网的时候都遇到过恼人的“弹窗广告”，《暂行办法》还明确了弹窗广告应确保一键关闭。但是在现实操作过程中，很多人发现，许多弹窗的关闭键做得非常小，点击时经常误触变成打开弹窗;甚至还有更过分的，在弹窗里显示一个大大的“叉”，点击却不是关闭键，变成打开广告，真正的关闭键做得很不显眼，甚至没有。麻丽梅说，“遇上这种情况网民就可以进行投诉，属于有意误导，截屏或者拍摄视频都可以作为证据”。

投诉要找广告发布方所在地的工商局

互联网上的信息卷帙浩繁，很多广告根本搞不清是谁发布的，该找谁投诉呢?麻丽梅解释：对互联网广告违法行为，《暂行办法》规定了以广告发布者所在地管辖为主，广告主所在地、广告经营者所在地管辖为辅的管辖原则。也就是说，如果一时找不到广告发布者是谁，那么看是哪个网站上的广告，找当地的工商部门投诉举报也是可行的。

《暂行办法》出台后出现的一些问题也是要看具体实施的情况去做具体分析，这样我们的互联网广告环境才能健康、积极。